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多位权威专家:中国有能力有信心应对任何挑战

2019-05-25 19:40 来源:北国网

  多位权威专家:中国有能力有信心应对任何挑战

    据日本共同社报道,日本防卫省称,参加训练的有来自美国海军陆战队岩国基地的8架F-35B和2018年1月首次部署在三泽基地的一架空自F-35A战机,届时将开展战斗训练等。而台大医院公关室证实病人确定送至院内,目前正紧急处置中,详细病况由“总统府”“宪兵”单位稍后统一说明。

辽宁号航母编队的常规航行速度大概是20-25节,今年年初穿过台湾海峡的时候,编队的航速控制在了14节,是缓速航行。按照史密斯的说法,当时军舰上,士官不一定会瞧不起列兵,却不愿意与列兵共用各种设施;这种做法是为了让军官们意识到自身“价值”,英国军队至今仍有类似“纪律”。

  借用台湾媒体的一句话来评论,“播撒仇恨者必将被仇恨所吞噬。  泰国媒体报道称,这架飞机是从临近的北榄坡府一处基地飞往清迈的途中失事的。

  二人的基本立场是希望美国留在现有的伊核协议框架内,同时也尊重美国的核心关切。然而国际上是一片怀疑声,德国和西班牙都曾拒绝向台湾提供潜艇设计方案,以避免触怒北京政府,“特朗普这是在测试北京吗?”美国《新闻周刊》这样问。

  那年,某国防重点建设工程启动,张道炽和妻子黄小萍组成了二人攻关团队,在微波实验室里开始了科研之路上的又一次艰难跋涉。

  ”  另据“今日俄罗斯”电视台网站4月17日报道,据叙利亚官方的阿拉伯叙利亚通讯社报道,叙利亚已启动防空系统,以应对显然针对沙伊拉特空军基地的导弹袭击。

  毕业于台湾大学医学院,曾在美国求学工作二十年,期间担任美国国家卫生院研究计划顾问,于1995年回到台湾从事医疗事业至今。  据阿富汗帕杰瓦克通讯社报道,爆炸发生于当地时间下午2时左右,地点位于霍斯特市一座临时充当选民注册站的清真寺内。

    俄联邦安全局指出,为了防止上述4人可能存在的同谋继续实施破坏活动,俄联邦安全局与俄内务部已开展预防性特别行动,并逮捕20人。

  如果不能扩大任务范围,就会日渐式微。他常说,一个人的力量是有限的,他练就的绝活离不开老师傅手把手的帮带,现在他要把这些宝贵经验完整地传授给徒弟们。

    演习期间,俄太平洋舰队战舰还重点演练了侦察、发现和消灭敌方潜艇,采用反潜导弹、鱼雷和火箭式深水炸弹对敌方潜艇进行打击。

  “中时电子报”报道称,台湾“总统府”今(18日)举办“亲子日”,上午10时许,一名男子骑摩托车停在4号门后,跳过短墙,持刀砍伤一名站在4号门的“宪兵”,“宪兵”当场溅血送医急救。

    美国海军海豹突击队、陆军直升机舱门机枪手与海岸警卫队船只仍会使用M60,但这种武器正在被逐步淘汰。  第三,叙利亚政府和反对派应从国家前途和人民根本利益出发,不设前提地参加日内瓦和谈,根据“叙人主导、叙人所有”原则和安理会第2254号决议,推进叙利亚政治进程,逐步找到各方均可接受的解决方案。

  

  多位权威专家:中国有能力有信心应对任何挑战

 
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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-05-25 09:34
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

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